疾病监测与预警是疾病预防控制机构的一项重要工作内容，疾控部门要能够快速收集疾病信息，并及时深入地分析和处理数据资源，真正地把数据资源转化为信息优势，让卫生行政部门和疾病预防控制机构能够迅速做出合理的选择和科学的决策。

         地理信息系统(Geographic Information System，GIS)是随着计算机技术发展而成长起来的一门高新技术。GIS技术的优势不仅在于数据的组织、管理和显示，更重要的是可利用它的空间分析工具，对数据进行深入的分析和信息提取。而传染病的发生与流行，地方病的分布及病因，许多疾病的地方高发性特点的分布等都与空间信息密切相关。

         地理信息通过JavaBean调用ArcIMS API，获取有ArcIMS空间服务器提供的相应空间信息服务来实现，数据的访问操作则由ArcIMS空间服务器通过空间数据引擎——ArcSDE连接疾病空间数据库来实现。

         疾病监测信息则采用多层的J2EE框架，使用MVC设计模式，实现疾病监测的业务逻辑、数据存取与界面展示，系统安装部署在Websphere应用服务器中。本系统中选用Oracle9i实现对疾病空间数据中图形要素和属性要素的统一存储管理，疾病空间数据和疾病业务数据之间通过关键字来实现关联。

         系统的实现形成了覆盖行政区域的疾病监测网络，是市公共卫生事件应急反应的重要基础设施。